朱新光

　　统一战线作为我党的三大法宝之一，不仅是党统战事业发展的宝贵财富，而且也是统战工作科学化必须把握的核心内容。新时期提高统战工作科学化水平，必须着眼于国内国际两个大局，探索统一战线的发展规律，更好适应我国经济社会发展需要。冷战后，国际形势发生深刻变革，经济全球化不断深入、国际政治多极化日趋明显、意识形态和价值理念的多元化长期共存，这对我国统一战线来说，既面临严峻的挑战，也带来前所未有的发展机遇。如何正确认识和把握中国经济社会发展中的统一战线发展方向，事关我国统战工作的前途与命运，需要我们高度重视和认真思考。 　　

　　一、全球化对我国统一战线的影响

　　首先，全球化造成我国统一战线的国际环境更加复杂多变。后冷战时期，和平、发展、合作的时代潮流越发强劲，遇到的难题也渐次增多，全球性问题进一步显现，地区局部冲突此起彼伏，给世界和平与发展带来极大的不稳定。与此同时，全球化的迅猛发展，密切了我国在投资、劳务、留学等方面与其它国家的联系。此外，互联网技术的日新月异和广泛普及，突破传统意义上人们思想文化交流的边界局限，拉近彼此间的距离，使人与人的交流变得更加迅捷、方便和隐蔽，世界真正成为一个地球村。这一系列变化无疑给我国统一战线潜藏诸多不确定性。

　　其次，全球化使我国统一战线的工作难度进一步加大。统一战线作为我党大团结大联合的重要推手，在争取祖国统一、民族富强方面发挥重要作用。然而，受全球化的冲击，现阶段我国统战工作越来越多面临国际环境的考验。伴随国门开放，我国宗教国际化倾向开始显现，国内各类宗教团体，如佛教、伊斯兰教、天主教与海外宗教组织交往频繁，一些境外敌对宗教势力乘机加紧向国内渗透，企图通过争夺信教群众、培植地下势力、煽动民族情绪等手段，扰乱国内正常的宗教活动和秩序，这导致了我国宗教统战工作的合法性危机。另外，台独、藏独、疆独的分裂活动甚至呈现出国际化特征。这不但损害了我国的国家主权和核心利益，还严重制约我国民族统战工作的顺利开展。

　　第三，全球化削弱我国统一战线对世界社会主义运动的影响力。苏东剧变后，以苏联为首的社会主义集团惨遭厄运，引起许多社会主义国家和政党的剧烈震荡，世界社会主义运动转入低谷。只有中国、越南、古巴、朝鲜等少数坚持社会主义的国家，顶住压力，稳住阵脚，成为世界社会主义运动的“中流砥柱”。在它们当中，除中国外，其它社会主义国家的经济社会发展水平较为落后，难以承担世界社会主义运动的大任，而中国的崛起也只是近三十年来的事情，其综合国力与对外影响力远未到达前苏联的水平，不具备成为世界社会主义运动中心的条件，这在一定程度上限制了我国统一战线国际化的功能定位。种种迹象表明，我国统一战线要在世界社会主义运动中发挥主导作用尚需时日。

　　二、新时期我国统一战线国际化的时代特质

　　一是民族性。统一战线的民族性是统战国际化赖以生存的力量源泉。自新民主主义革命伊始，我党就把马克思主义理论与中国国情相联系，探索出一条具有鲜明民族特色和民族利益诉求的统一战线道路。随着我国国际影响力的提高，一些西方国家开始诚惶诚恐，大肆炮制所谓“中国威胁论”、“中国崩溃论”等妖魔化言论。对此，我国统一战线把民族性摆在统战工作的突出位置，努力彰显中华文化的世界意义，不断挖掘中华文化中的“以德服人”、“怀来服远”、“谐和万邦”、“文化天下”等和谐资源，用中华智慧遏制西方国家的嚣张气焰，提升我国在国际社会中的话语权。

　　二是时代性。统一战线的时代性是统战国际化的基本属性。当今世界，和平与发展成为时代主题，建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，不仅是世界各国人民的共同心愿，也是我国走和平发展道路的崇高目标和时代诉求。统一战线的时代性，昭示我党要用全球的视野看待统一战线，认清当前国际关系的敏感性和复杂性，以和谐世界为核心，坚持以人为本，广泛参与国际事务，加快国际化步伐；强调文明多样性，促进国际关系民主化；加强双边和多边合作，推进和谐世界的发展，将统一战线建设成为具有强大凝聚力、空前广泛性和巨大包容性的统一战线，实现我国和平崛起和世界和谐的美好夙愿。

　　三是国际性。统一战线的国际性是统战国际化的复合空间。从我国统一战线的历史进程看，不同历史时期的统一战线有着不同的路径。当国际形势发生变化时，统一战线客体及内涵必定发生改变，政治、经济、军事、外交等在当时统一战线中都会留下时代烙印。改革开放后，邓小平把统一战线纳入国家对外战略的全局来考虑，坚持独立自主、“决不当头”、无敌国外交的原则[1]，提高在世界格局中的地位。这一对外战略新理念得到国际社会的广泛认同，推动了我国统一战线向国内和国际的复合空间延展。 　　

　　三、实现我国统一战线国际化的路径选择

　　应该承认，统一战线国际化作为我国统战工作的重要内容，受到各级党政部门的高度重视，取得明显成效。但也必须看到，由于一些地方的统战部门在思想认识、体制机制、工作举措等方面存在诸多问题，制约了我国统战国际化的健康成长。为此，我们要从以下几方面入手，实现我国统战国际化的路径。

　　（一）以外交战略大局为重，做好统一战线服务外交的工作

　　我国统一战线的中心工作是为国家的经济建设和社会发展服务，要做好这些工作，就必须跳出统战看统战，关注国际形势，并在和谐世界思想的引领下，协调好统一战线与国家外交战略的关系。通过加强统一战线的软实力建设，向世界宣传我国和平崛起和构建和谐世界的良好意图，提升国家在国际事务的主导地位。通过成立海外统战联络处，开展海外统战的宣传教育，不断推升我国统一战线的世界影响力。主动参与我国在世界各国设立孔子学院等活动，增强中华文化的吸引力。还要利用海外统战联络处的特殊身份，扩大与各国的民间文化交流合作，丰富中华文化的内涵，实现和谐世界建设的远大目标。

　　（二）充分利用国际大舞台，积极组织和开掘统战工作的国际社会资源

　　通过扩大同世界各国政党交往，为多极世界选择一种可替代资本主义的发展模式。开展与国际非政府组织的沟通，确立统战目标，锁定统战对象，实施统战国际化的战略突破。要采取灵活和务实的政策措施，联络国际非政府组织的“感情”，形成“你中有我，我中有你”的统战新格局。通过运用大众传媒，加强与世界主流媒体的交流合作，精心设计和推出一批国外民众真正感兴趣的、能够真实反映我国统一战线实际的新闻精品，让各国人民愿意看，愿意听，愿意接受，从而达到影响世界舆论的目的。

　　(三)依托中华民族血脉相连的优势，发挥统一战线国际化的引领作用，最大限度地争取各方人士

　　通过准确把握台港澳统战工作的发展趋势，加强海联会的自身建设，尤其是要养成为台联、海联会理事服务的自觉意识，壮大爱国统一战线队伍。切实调动海外华人华侨的爱国积极性，通过欧美同学会、侨联、侨乡会等重点扶持和争取，培养他们中华民族的凝聚力。要保护海外华侨的正当权益，促进华侨团结互助。要尊重外籍华人的民族感情，鼓励他们为促进所在国的友好合作发挥积极作用。要努力挖掘海外留学生的民间大使的潜能，创办海外留学生的统战网络平台、期刊报纸、宣传手册，实行海外留学生走访制，共同助推我国海外统战事业的健康发展。
　　

　　[1]《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第57，128，359页。