《解放日报》思想周刊/观点刊发上海市社会主义学院党组成员、副院长冉小毅同志的文章。

增加共鸣点 扩大同心圆

■冉小毅

党的二十届三中全会突出“坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导”，强调“完善大统战工作格局”。这对新征程上坚持党对统战工作全面领导特别是党中央集中统一领导，推动党的意志和主张在统一战线各领域得到坚决贯彻落实提出了明确要求。

重要意义

新形势下，统战工作面临的时与势呈现稳定性、延续性的一面：统一战线的重要法宝地位作用和基本规律没有变，党坚持做好统战领域各项工作的大政方针没有变，统战工作持续发展的良好态势没有变，全党共同来做统战工作、构建大统战工作格局的统战优势没有变。

但与此同时，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，不稳定性、不确定性因素有所增多。统一战线任务越繁重，越要加强和改善党的领导。“统战工作不是过时了、不重要了，而是更重要了。”习近平总书记在中央统战工作会议上将新时代爱国统一战线的地位作用概括为三个“更加重要”：统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要，在围绕中心、服务大局上的作用更加重要，在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。

坚持党的全面领导，首要的是坚持党中央集中统一领导。核心就是力量，核心就是方向，核心就是未来。全党必须有核心，党中央必须有核心。如果党中央没有权威，党的理论和路线方针政策可以随意不执行，党就会变成一盘散沙，党的领导就会成为一句空话，民族复兴的伟大梦想就会成为一场空想。新时代之所以能够发生伟大变革，民族复兴伟业之所以能够按下“快进键”、跑出“加速度”，根本在于有习近平总书记领航掌舵、有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向。

在统战工作各环节、全链条发挥以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方的领导核心作用，对于牢牢把握党对统战工作全面领导的政治方向、凝聚海内外中华儿女团结奋进的智慧和力量具有重要意义。要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央关于统战工作重大决策部署，把统一战线各方面成员紧密团结在党的周围。

战略指向

一是聚焦建立健全统战领域领导体制机制。

党的二十届三中全会提出，完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措。一方面，要健全统战工作责任制，明确党委(党组)以及党员领导干部的统战工作责任内容、履责方式、重点任务，建立健全统战工作纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系的有效机制。另一方面，要完善统战工作领导小组运行机制，理顺领导小组机制和统一战线各领域日常工作机制的关系，为加强党对新时代统战工作的全面领导提供坚强政治保障。

二是聚焦建立健全统战工作制度规范体系。

2015年，党中央牵头制定统战领域首部基础性党内法规，规范了统一战线的组织领导、各领域统战工作性质方针任务、党外代表人士队伍建设等基本问题。2022年，在党的统一战线政策提出100周年之际召开中央统战工作会议。目前，以召开统战工作会议、统战部长会议等为主要形式的统战系统会议制度不断健全，并逐步构建起以统战工作条例为主干的统一战线领域党内法规和规范性文件体系，为做好新时代统一战线工作奠定坚实制度基础。

三是聚焦促进统战领域“五大关系”和谐。

处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系等基本关系，是党的全面领导在统一战线的具体展开领域。“五大关系”事关基本政治制度和基本经济制度，是涉及党和国家工作全局的重大关系。新征程上，党领导的统一战线既不是搞“清一色”、不要多样性，也不是搞各自为政、不要一致性，而要在纷繁复杂的多样性中增加共鸣点、寻求公约数、扩大同心圆，增进思想认识的一致性、奋进目标的一致性、团结协力的一致性，并照顾到多样性的需求和期待，发挥多样性的专长和优势，为推动新时代统战工作高质量发展提供强劲动能。

实践路径

第一，压实统战工作责任。

党对统一战线的全面领导是具体的。比如，聚焦思想政治引领主责主业，建立健全统一战线思想政治工作体系和长效机制，完善统一战线各类主题教育和政治培训制度、同党外人士联谊交友和谈心谈话制度，赋予每项工作以凝聚人心、加强团结、增进共识的意义。

第二，增强统战法宝意识。

当前，社会结构、阶层关系、思想观念、利益格局等发生深刻变化。在百年未有之大变局下，要善用统战理论分析问题、掌握统战政策部署工作、立足统战实践总结经验，充分发挥统一战线强大法宝作用。

第三，发挥统战协调作用。

统战系统单位多、体量大，职能定位各有侧重。如何避免推诿扯皮、重复工作、资源浪费、效率不高，如何发挥各自优势、形成整体合力，是统战部门牵头协调的工作重点。

作为统战工作中的“关键少数”，统战干部处于落实党对统战工作的全面领导的“最后一公里”。统战干部直接与各方面各领域党外代表人士打交道，需要具备过硬的政治能力和娴熟的业务能力，熟悉党外人士的工作领域和基本情况，准确把握和准确运用党的统战政策。要展现统战干部的良好形象，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业创造有利条件。