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周汉民参加社科界别分组讨论
来源:上海民建 日期:2020.01.17

  1月15日下午,市政协十三届三次会议举行第二次分组讨论,讨论政府工作报告、计划草案报告、预算草案报告。上海市政协副主席、民建上海市委主委、上海市社会主义学院院长周汉民参加社科界别的分组讨论。

  周汉民在讲话中说,应勇市长的政府工作报告令人感动,催人奋进。全年经济增速稳定,在高基数和经济下行压力增大的情况下,全市生产总值预计增长6%以上,能够维持这样的发展速度,对上海而言十分重要。社会发展十分有序,体现在我们高度关注民生,也体现在提高市民幸福感的成效上。城市安全不断提升,上海这座城市是安全的,平稳有序的安全由全体人民来共同做好。

  周汉民用两个小“故事”来体现上海一年来的发展。上海的垃圾分类成效显著,分类达标率由15%提高到90%,全市平均每天分出可回收物增长431.8%、湿垃圾增长88.8%、干垃圾减少17.5%、有害垃圾增长504.1%,垃圾填埋比例从41.4%下降到20%。能够将垃圾填埋比例减少一半,甚至2021年可以达到不填埋,这对上海这样一个3100万人口的大城市来说十分重要。第二个小“故事”是特斯拉。用了357天时间,在一片农田之上,特斯拉超级工厂快速建成,这正体现了我们经常讨论的全球化与两化融合。特斯拉工厂整合了全球的造车资源,形成特斯拉产业链,同时还高度融合了制造业和生产性服务业,也就是信息化和工业化的高层次深度融合,使得全国的汽车制造业感受到了巨大压力。

  周汉民提出三个建议。

  第一,关于自贸区新片区。我们不能忘记,习近平总书记谈到关于自贸区为什么要建的时候明确指出,自贸区要制度创新。近些年,区域全面经济伙伴关系自贸协定谈判、中欧投资协定谈判、中日韩三国自贸协定谈判都取得实质性进展,上海自贸区新片区是否可以对协定中涉及到的相关内容做出新尝试,从而推动制度创新,十分值得思考。应当关注“一个平等、四个保障”——平等就是市场竞争环境的平等,四个保护就是投资者权益保护、劳动者权益保护、环境保护和知识产权保护。总之,要十分突出自贸区临港新片区的制度创新。

    第二,关于长三角一体化。国家赋予我们的任务是做一体化的龙头,而不是做随大流的一员。作为龙头,我们一定要做好两件事。第一件是在“十四五规划”制定中,应当制定一个长三角整体规划,而不是简单地将三省一市四份规划合四为一。第二件是在人才一体化上有所突破。人才是核心,从人才的认证到人才的规划,从人才的分类管理到国企人才规划和民企人才规划的分而治之,人才一体化有很多文章可以做。

  第三,关于民营企业发展。2020年经济形势是非常严峻的,这也是经济规律所使然。民营企业是我们面对严峻形势的中流砥柱,近期商务部公布的2019年中国对外贸易情况就清楚地体现了民企在其中所起到的重要作用。所以,我建议上海应该适时举办一次面对全国民企的招商引资大会,以增强上海民营企业的力量。

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